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重庆入选国际消费中心城市,能获得哪些政策红利?
发布时间:2021-08-26 13:44:54  来源:事务君 重庆事务所  阅读量:314

重庆又迎来一个重大政策红利。7月19日,商务部宣布,经国务院批准,在上海、北京、广州、天津、重庆,率先开展国际消费中心城市培育建设。

1、2019年10月,商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》,北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、南京、重庆、成都、武汉、宁波等20多座城市提出要打造国际消费中心城市。

值得注意的是,此次获批的五个城市,均是首批国家中心城市。2010年《全国城镇体系规划(2010—2020年)》明确提出五大国家中心城市,即北京、天津、上海、广州、重庆。

国家中心城市在国家城镇体系中处于最高等级。它与国际消费中心城市名单的重合,说明京津沪渝穗这五城在国家发展战略中的战略支点地位进一步巩固,尤其在双循环战略中,也可以说是“国之重器”。

2、上海,北京,重庆、广州均是全国社零消费品总额排名前列的城市,重庆社零在2019年就迈上了万亿元,高居第三位。

3、重庆的工业优势,是入选国际消费中心城市的重要基础。消费中心城市,不仅是消费力,还需具备消费供给能力。本地产业的组织能力、全球资源的链接能力,是满足高质量消费需求的重要条件,这其中的基础正是制造业。纽约、伦敦、东京、香港和新加坡等国际消费中心城市,无一不是由制造业中心转型。纽约之所以成为世界橱窗,有一句话说得很形象:因为它背后站着一万多位服装纺织工人。此次入选的北京、天津、上海、广州、重庆,均是国家重要的制造业基地。

 


4、消费中心城市,是相对于生产型城市而言,城市发展依赖于消费驱动,源于人类恒古不变的对美好生活的向往。因而消费型城市被认为更能抵御经济波动,是发展前景最佳的城市类型。 建设国际消费中心城市,契合重庆发展重心向城市的转移、以第三产业为主导的发展阶段,它将为重庆城市能级提升增添巨大动力。重庆正在打造的西部金融中心、国际航空枢纽、西部陆海新通道,将与建设国际消费中心城市形成联动,相互促进,从而整体提升重庆全球资源配置能力,强化集聚辐射和引领带动作用。

十三五期间,重庆独特的城市魅力带动了旅游业的空前突破,也为建设国际消费中心城市奠定了基础。

5、重庆当前还存在不少短板,距东京这样的国际消费中心城市的标准还有较大距离,与北上广相比,也有不小的的差距。重庆的短板主要体现在,本地中高端消费品供给不足,导致消费外流;缺乏标志性高端品牌旗舰店,国际一流品牌商品入驻偏少;核心商圈同质化严重,规模和竞争力有待提升;城市“国际”元素不强。另外,重庆文化产业不强,也是一大短板。在消费升级背景之下,对消费兼具的精神需求也提出了很高要求。重庆的音乐半岛、美术半岛能否成势,还有待观察。

6、重庆市政府在2019年底出台了《关于加快建设国际消费中心城市的实施意见》,提出了以下目标:

在2020年4月,重庆政府成立“重庆国际消费中心城市建设工作领导小组”,组长由市长唐良智担任。

这个领导小组的主要职责是“贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排。统筹推进国际消费中心城市建设工作,审议国际消费中心城市建设重大事项,协调解决相关重大问题。”

7、重庆《关于加快建设国际消费中心城市的实施意见》提的国际消费核心区范围为解放碑、江北嘴、弹子石合围而成的长嘉汇片区。十四五规划则新增了寸滩。第一块是中央商务区:推动解放碑、江北嘴、弹子石三个片区联动发展。其中,解放碑以提质发展商贸  商务服务为重点,打造国际高端消费目的地;江北嘴着力构建生态担当、文明承载、城市彰显的空间载体,推动都市文化旅游消费发展;弹子石依托滨江人文风景岸线,精心打造山水城市会客厅。第二块是寸滩国际新城:推动“一港三区”发展布局。其中,邮轮母港聚焦邮轮经济,充分展现贸易、旅游等功能,打造集“船、港、城、游、购、娱”于一体的新型国际邮轮母港;保税港片区聚焦保税经济,加快建设丝路花街、“一带一路”商务中心、“一带一路”商品展示交易中心、渝货精品及地标产品出口推广中心、重庆自贸区展示中心等;金山片区聚焦商业、景观、文化艺术主题,加快打造时尚经济,培育时尚消费;双溪河—东风船厂功能联动区聚焦发展都市文旅、商贸服务,联动邮轮母港打造人文荟萃风貌。

重庆国土空间规划2021年-2035年征求意见稿中,也有了进一步明确。

寸滩当前迫切的问题是港口功能尽快转移至果园港,解放碑商圈主要任务是升级提质,从现状看,还要付出很大努力。

8、国家培育国际消费中心城市特别值得关注的地方是,有何具体的政策支持,以形成具比较优势的政策洼地。

比如重庆等5城能否在特定区域,拥有如海南一样的零关税政策?五城的自贸区能否进一步升级为自贸港,在人、财、物方面获得更高的开放权限?铁路、航空等枢纽建设能否获更有力度的支持等等。

这些都有待配套政策的进一步出台。




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