新年伊始,中央为成渝两地画了一个“圈”,成渝两地将迎来合作共赢的新起点。 1月3日中央财经委员会第六次会议召开，会议明确提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

成渝区域格局示意图

成渝城市群的规划历来受人瞩目

2016年

国务院批复《成渝城市群发展规划》

提出将成渝城市群建设成为

西部大开发的重要平台

长江经济带的战略支撑

国家推进新型城镇化的重要示范区

重庆和成都“双城记”的构想

正在逐渐从蓝图付诸实践

当前

我国已进入由中心城市、城市群

引领区域发展的时代

从“成渝经济区”到“成渝经济群”

再到“成渝双城经济圈”

这一次

“成渝双城经济圈”

提出了更加明确的目标定位

这一新提法也迅速引发热议

从空中鸟瞰成都。郝飞 摄

“成渝双城经济圈”究竟是个什么“圈”？

目标定位

两中心两地

　　“成渝地区双城经济圈”的提法首次出现，并且对西部的定位是，要形成“高质量发展的重要增长极”，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，即“两中心两地”。

经济体量

占西部地区城市群三分之一以上

　　成都和重庆为何被寄予厚望，也不难理解。

　　在中国的版图上，以重庆、成都为核心的成渝城市群，包括四川省和重庆直辖市的42个市（区）县，涵盖18.5万平方公里国土和近1亿人口。数据显示，成渝城市群的经济总量已从2014年的3.76万亿元增长至2018年的约6万亿元，增速在全国位居前列，经济体量占西部地区城市群经济总量的三分之一以上。

　　可以说，成渝地区无论是经济总量还是区位条件，在西部地区都具有领先优势，也正成为中国经济最为活跃的区域之一。

重要意义

形成西部高质量发展重要增长极

　　推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。

　　具体来说，建设双城经济圈，核心就在于要突出成都、重庆两个中心城市的带动作用，以两个极核的作用来带动整个成渝地区乃至西部地区的发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效聚集。

重庆城市景象。新华社记者 王全超 摄

成渝地区从“背向发展”转变为“相向发展”

如何建设“成渝双城经济圈”？

会议指出成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程

要加强顶层设计和统筹协调

突出中心城市带动作用

强化要素市场化配置

牢固树立一体化发展理念

做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施

唱好“双城记”

事实上

成都向东，重庆向西

成渝正在从“背向发展”

转变为“相向发展”

“双城记”正在上演

先来看“成都向东”——

　　2017年，成都正式提出“东进”战略。

　　在城市版图上，成都规划建设三座新城——简州新城、淮州新城、天府国际空港新城，加上原简阳市城区的提档升级改造及龙泉山城市森林公园，“四城一园”成为“东进”的起步区。

　　成都市在三大新城区域大力布局了汽车产业、航空航天产业、电子信息等产业集群，这些产业将会对川东渝西地带进行人口吸引和经济辐射。

　　交通方面，按照《成都东进区域高快速路网体系规划方案》初步规划，东进区域高快速路网规模为“8高11快”，布局为“5纵14横”，与城市主轴线、城市道路、旅游环线、地方公路等共同构成多级路网体系，带动沿线城市开发，服务区域产业发展。

　　此外，四川还在成渝高铁沿线的内江新设立了国家级高新区。

　　由此可见，成都“东进”的实施将有利于与重庆相向发展，带动川东北、川南地区发展，更好落实《成渝城市群发展规划》。

陆海新通道。何超 摄

再来看重庆向西——

    重庆的城市发展与产业布局也在向西！随着科学城等重大项目在渝西片区布局，渝西片区已成为全市工业化城镇化最活跃的区域。今后，重庆将以科学城为“智核”，同时构建“一圈三园”，即大学知识经济圈、高端制造园、高新研发园、科创服务园。

    作为重庆科学城建设的重要载体和平台，重庆近年来也积极推进体制机制改革，打造重庆高新区升级版。

    高新区将以西部槽谷地带为核心载体，实行“一区多园”模式，形成规划统一有序、管理高效便捷、资源有效整合的格局，为高标准规划建设重庆科学城奠定坚实基础。同时，提升高新区持续创新能力、资源整合能力、产业生成能力、经济产出能力，与两江新区实现城市发展的“双核驱动”，将进一步加速重庆发展，这也正契合“双城经济圈”建设的要求。

    同时，重庆还联动九龙坡、北碚、江津和璧山区，形成西部“智能谷”，联动两江新区、国家自主创新示范区构建重庆创新版图，打造创新资源集聚地，致力于成长为具有国际影响力的西部创新门户。

    重庆正以“重庆向西”为抓手，推进主城区与渝西片区融合发展，深度参与成渝城市群一体化发展。

中国（重庆）自由贸易试验区西永片区一角。资料图片

从竞到合，近年来成渝一体化加速发展

城市间的一体化发展

离不开交通一体化发展

成渝地区正在积极合力构建

交通运输一体化网络体系

    四川、重庆已于2019年联合签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》，双方将合力构建交通运输一体化网络体系，在铁路、港口和高速公路等方面发力，推动川东北和渝东北地区、渝西川东地区及川南渝南地区交通基础设施互联互通。

　　在铁路方面，重庆、成都间每天开行高铁动车70余班，通行时间约1.5小时，成渝“双城生活”已成为现实。根据重庆市交通局发布的规划，今后，已建成的成渝高铁车程将缩短至1小时，此外，成渝之间还要规划一条全长280公里的成渝中线高铁。

图为成渝高铁

　　在公路方面，2018年10月，川渝省界10个高速收费站取消。近期，荣昌至泸州高速公路全线全线开通试运行，川渝两地又新增了一条便捷的高速公路通道。此外，合（川）安（岳）高速重庆段有望2020年建成通车。届时，从重庆两江新区到成都天府新区大约只需2.5小时。

　　在轨道交通方面，2019年12月底，重庆轨道1号线直奔璧山。重庆5号线江津段预计在2020年通车。而规划中的15号线，也将串联规划中的新机场和江北机场，进一步帮助打通东西之间的山脉阻隔，成渝两城依托轨道交通与周边区域的联系更加便利。

除了构建一体化交通运输网

成渝之间在社会经济发展的各个领域

也踩下了加速一体化发展的油门

　　在推动区域协同创新方面，成渝共建西部技术转移联盟、共建国家技术转移西南中心重庆分中心，推动科技成果交易；电子科技大学在重庆西永微电园设立微电子产业技术研究院，重庆大学在内江设立产学研协同发展创新中心。

　　随着中新（重庆）互联互通示范项目进展顺利，重庆自贸试验区与四川自贸试验区川南临港片区签订合作协议，两江新区与天府新区达成合作共识。

　　成渝双方还建立了旅游合作工作机制，联合打造精品旅游线路，重庆与广安市共同推出红色旅游产品，四面山景区加强与泸州市互促互动，打造川渝黔旅游“金三角”。

　　同时，成渝双方还联手打好大气污染防治攻坚战，开展渝川黔山地城市群大气污染联防联控技术与集成示范研究，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等主要大气污染物联防联治取得阶段性成效。

　　此外，双方积极推进社会保障一体化，川渝异地就医即时结算联网医院实现所有区市县全覆盖。双方还共同推动成渝地区在全国率先取消手机漫游费、降低长途话费。

川渝两地医保联网结算咨询点。（资料图片）

刚刚过去的2019年

是西部大开发战略提出20周年

2020年一开年

“成渝地区双城经济圈”的部署

就应声落地

这一区域发展的重大战略

不仅对成渝两地

更对整个西部地区

传递了一个积极发展的重大信号

这不仅是赋予

重庆的重大责任和重要使命

更是重庆改革开放和高质量发展

一次重大机遇

两座相向而行的城市

未来形成怎样的互动

值得期待！