焦点

央行：5年期以上LPR21个月以来首次下调

       要点：1月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.6%。二者前值分别为3.8%、4.65%，故本期分别下调了10个基点、5个基点。

       值得注意的是，这也是首次LPR公布时间提前到了上午的9:15发布。1月19日晚，全国银行间同业拆借中心受权发布贷款市场报价利率报价行及发布时间调整公告：为加强预期管理，促进LPR发布时间与金融市场运行时间更好衔接，将LPR发布时间由每月20日（遇节假日顺延）上午9:30调整为9:15。
       分析人士认为，LPR利率如期下调，宣告全面降息的措施完全落地。既有助于降低实体经济融资成本，也有助于改善经济复苏的前景，促进资本市场平稳运行。但更多分析认为，在此之前，央行已采取全面降低法定存款准备金率等多项措施，加强逆周期调控，此次LPR的调整，对于市场整体而言，意在传导更强的信心指数，释放出“松”的更强信号，但更多还是指向实体经济，对于房地产市场的影响还有待进一步的市场反馈。 

政策

1、住建部：加强房地产市场调控，坚持“房住不炒” 

       要点：1月20日，全国住房和城乡建设工作会议召开。会议指出，2021年房地产市场运行总体平稳，2022年全系统要把防风险摆在更加突出的位置，要加强房地产市场调控，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。

2、内蒙古：坚决有力处置房地产领域风险隐患

       要点：1月18日，内蒙古自治区政府召开专题会议，会议强调，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚决有力处置房地产领域风险隐患，细化落实防风险的具体措施，全力保障农牧民工工资足额发放，切实维护群众切身利益和社会大局稳定。

3、广东：加快土地等要素市场化配置改革

       要点：1月20日上午，广东省十三届人大五次会议开幕。广东省代省长王伟中作政府工作报告时表示，要加快土地、技术、数据等要素市场化配置改革。建立健全城乡统一的建设用地市场，稳慎推进集体经营性建设用地入市。

4、上海：构建多层次、多元化租赁住房供应体系 

       要点：上海市十五届人大六次会议闭幕后，上海市政府今天举行记者招待会。市长龚正在回答保障性租赁住房建设推进情况的问题时表示，解决好超大城市住房问题，必须坚持“房住不炒”，坚持“租购并举”，大力发展保障性租赁住房。“十四五”期间，上海要建设筹措47万套（间）以上保障性租赁住房，加上“十四五”前的13万套（间），到“十四五”末将有超过60万套（间）。去年已建设筹措6.7万套（间），今年要加大力度，完成17.3万套（间）。也就是说，两年完成24万套（间），即五年任务的一半以上。 

5、连云港：发布“2.0版人才新政”，吹响人才“集结号”

       要点：江苏连云港“1+6”人才新政正式对外发布，连云港市人才政策体系迭代升级步入“2.0版”。“2.0版人才新政”中，“1”即《关于大力实施花果山英才计划助推高质量发展的若干政策意见》，是人才新政的顶层制度设计；“6”即生物医药、石化、新材料、教育、卫生、技能人才等六个专项政策配套。其中，对生物医药、石化、新材料三大重点产业引进的顶尖人才、领军人才、紧缺人才可分别享受200万元、100万元、50万元购房券；对全职引进的教育、卫生领域高端人才，给予最高100万元购房券，对柔性引进的卫生专家给予10万元资助。此外，硕士、双一流本科生购房券标准分别从5万元、3万元提高至15万元、10万元；博士、硕士、本科生生活补贴标准分别从每月2000元、1500元、800元提高至3000元、2000元、1000元，发放时间也延长至三年。

6、上海：加快推进城市更新和旧区改造

       要点：上海市发布《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》的通知，其中提出，强化土地全生命周期管理。把好工业用地出让关，完善产业用地标准。全面推进产业用地高质量利用，实施差异化的产业准入标准，鼓励产业用地混合利用，统筹产业基地、产业社区绿化布局，进一步支持存量产业用地提容增效，优化存量工业用地转型机制，优化产业用地全生命周期绩效监管。同时，坚持“房住不炒”，加快推进城市更新和旧区改造，筹措建设一批保障性租赁住房。围绕重点产业区和轨道交通沿线增加保障性住房土地供应、优先供应，单列保障性租赁住房供地计划。 

市场

1、上海：三孩家庭可申请三居，租金年增幅不高于5%

       要点：上海出台《上海市保障性租赁住房租赁管理办法（试行）》和《上海市保障性租赁住房项目认定办法（试行）》，明确了保障性租赁住房的认定及申请门槛、配租规则、租赁价格、支付手段、租赁期限等细节。《管理办法》规定，三人以下家庭和单身人士可以入住二居室及以下户型，二孩、三孩家庭可以入住三居室及以下户型。根据供需匹配情况，出租单位也可以将多居室户型拆套安排使用。保租房租赁价格采取“一房一价”，实际执行的租赁价格不得高于备案价格。面向社会供应的保租房，租赁价格应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下。调价时，价格调增幅度应不高于市房屋管理部门监测的同地段市场租赁住房租金同期增幅，且年增幅应不高于5%。

2、浙江：提高三孩家庭住房公积金贷款额度并予优先放款 

       要点：1月20日，国家卫生健康委2022年首场例行新闻发布会上，浙江省卫生健康委副主任曹启峰指出，浙江推进构建“育儿友好型社会”的主要做法有，照顾两孩及以上家庭子女在同一所幼儿园、小学、初中就学（入园）。在社区、乡村规划建设中全面植入托管服务功能。优化保障性住房配给机制，对多孩家庭予以倾斜，提高三孩家庭住房公积金贷款额度并予优先放款。 

3、自贡：放宽限制，只认贷不认房

       要点：四川省自贡市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金政策问题的通知》。《通知》提到，放宽住房套数认定政策 ，实行只认贷不认房的认定标准。既无住房公积金贷款记录又无尚未完清的住房商业贷款，按首套房贷款政策执行；有一笔已结清的住房公积金贷款记录或一笔尚未完清的住房商业贷款，按二套房贷款政策执行。贷款记录以征信报告为准。除此以外为三套房，不予贷款。此外，取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制。

4、无锡：十四五期间筹集、建设保障性租赁住房至少8万套（间）

       要点：无锡市住房和城乡建设局发布《无锡市政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》。《实施意见》提到，无锡市“十四五”期间筹集、建设保障性租赁住房总量不少于8万套（间）。

5、南宁：二套房公积金贷款额提至60万元，不支持购买第三套房

       要点：南宁就制定《南宁住房公积金个人住房贷款管理实施细则》向社会公众公开征求意见，《实施细则》征求意见稿提出，南宁首套房公积金贷款的最高额度从60万元提高至70万元，第二套房公积金贷款的最高额度从50万元提高到60万元；近五年内存在提供虚假资料、虚假承诺等情形，个人征信信息存在不良记录，信用卡近一年内连续逾期2期(含)以上等多种情况不予贷款；支持缴存职工家庭购买首套自住住房或第二套改善居住条件的自住住房，不支持购买第三套及以上自住住房等。

6、福州：新建商品房项目监管额度原则上不少于工程造价1.2倍

       要点：福州市城乡建设局表示，将“三点发力”，强化商品房项目预售资金监管。一是强化预售资金入账监管为着力点，推动全流程各要素监管，规定同一本预售许可证内的商品房只能设立一个监管账户，购房定金、一次性付款等全部纳入监管账户，实行“专户管理、封闭运行”。二是明确预售资金监管额度为切入点，严控资金拨付节点及比例，新建商品房项目的监管额度原则上不少于项目工程总造价的1.2倍，并按工程建设进度节点拨付使用监管额度内的商品房预售资金。三是实施差别化监管为发力点，不断加强监管力度，对于信用不良或存在违规行为的房地产企业进行重点监管或全额监管。

7、东莞：将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程

       要点：东莞市住房和城乡建设局印发《东莞市老旧小区改造工作实施方案》的通知，其中提出，2022年，开展东莞市城镇老旧小区改造调查评估及专项规划编制；2021-2023年，完成市2000年底前建成需改造的老旧小区的70%；到“十四五”期末，基本完成市2000年底前建成需改造的老旧小区，力争完成市2005年底前建成需改造的老旧小区。在财政资金支持上，将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，对列入全市老旧小区改造计划的项目给予资金支持。补助财政按照平均每户不超过2万元的标准给予补助。

8、烟台：降低预售监管资金留存最高5个点

       要点：山东烟台市住房和城乡建设局发布信息披露关于对烟台市2020年度守信房地产开发企业实施激励措施的通知。其中，对信用等级为AAA级开发企业，商品房预售监管资金留存比例降低5个百分点（工程单体施工结束的不予减免）；对信用等级为AA级开发企业，商品房预售监管资金留存比例降低3个百分点（工程单体施工结束的不予减免）。上述3%-5%等预售资金监管解除后，须优先用于农民工工资支付。该政策应用至2021年度新的信用等级评价结果出台之日止。

9、大连：持续整治规范房地产市场秩序

       要点：大连市住房和城乡建设局发布关于印发《大连市持续整治规范房地产市场秩序实施方案》的通知，明确将在房地产开发领域、房屋买卖领域、住房租赁领域、物业服务领域等4个领域开展重点整治。整治内容包括套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房;协助购房人非法逃避房屋交易税费;协助或者诱导购房人骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金等。

10、南京：出台“新规”规范房源信息发布

       要点：南京市住房保障和房产局印发的《关于进一步规范全市存量房房源核验及信息发布工作的通知》明确，今年2月1日起，全市存量房（出售二手房和出租住房）挂牌发布前都要先行核验，获得房源核验码的方可对外发布，且不同渠道发布的同一房源的权属信息应当一致。 

11、贵阳：全市将分类别分阶段 推广装配式建筑

       要点：贵阳市住房和城乡建设局牵头草拟的《贵阳市加快发展装配式建筑的实施方案（征求意见稿）》发布，方案提出社会投资的新建建筑项目：2022年—2025年实施装配式建筑比例分别不低于40%、60%、70%、80%。