提要：党建宣传要适应新形势的要求，必须积极创新。人民日报国内政治部按三个代表的要求指导党建报道，在创新方面进行了积极的探索，主要是：①拓宽报道领域，关注新鲜话题，增强指导性；②加强报道策划，直面热点、难点问题，增强权威性；③重视版面设计，讲究宣传艺术，增强可读性。

　　人民日报国内政治部是承担党建宣传报道的主体业务部门，近年来，我们注重搞好党建宣传报道的创新，为做好新时期党建宣传报道进行了一些探索。

　　广大读者特别是党政干部对党建宣传十分关注，但读者也反映党建宣传报道存在不好看、不耐看、不爱看的问题。党建宣传报道要适应新形势的要求，必须进行改革创新，其紧迫性可以从三个方面来认识：

　　第一，新的历史条件下，党的建设出现了大量的新情况、新问题，需要新闻报道及时给予反映，认真释疑解惑，起到良好的舆论引导作用。

　　第二，随着全民素质的提高，读者的阅读口味发生了变化，要吸引读者的视线，发挥党报的引导、教育功能，党建宣传报道必须不断创新，努力增强可读性。

　　第三，面对激烈的传媒业竞争，人民日报也要在传播形式和手段上大胆创新，以适应时代要求。

　　这几年，我们在党建宣传报道创新方面进行了一些初步的探索。

　　（一）拓宽报道领域，关注新鲜话题，增强指导性。

　　党建工作中的新生事物、新鲜话题大多涉及到政治生活中的敏感问题，不仅重要，而且与群众利益密切相关，因此，抓准新鲜话题做文章，可增强报道的吸引力。

　　党的建设中的新情况、新问题很多，比如：在非公有制经济组织中可不可建立党组织、如何建立党组织问题；农村流动党员、城镇下岗党员如何管理问题；如何抓好社区党建问题，等等。解决这些问题没有现成的经验，我们不回避矛盾，注重调查研究，采写了一批有分量、指导性强的调查报告和通讯，较好地发挥了党报的指导作用。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。据有关部门统计，截至１９９８年底，全国私营企业超过１２０万家，个体工商户３１２０多万家。我们在调查采访中发现，非公有制经济发展很快，但其党建工作却相对滞后，８６％的私营企业中没有党员，已建立党组织的仅占私营企业总数的０．９％。为此，我们组织记者赴深圳、浙江、海南等非公有制经济发展较快的省市采访，写出了长篇调查报告《重建厂，轻建党问题不容忽视》，这篇文章引起社会广泛关注，中央党校、中央组织部有关领导称赞这篇稿件问题抓得准。在此基础上，我们进一步探讨搞好非公有制企业党建问题的思路，去年９月和全国工商联共同组织召开了非公有制企业党建研讨会，对非公有制企业党建工作进行了研讨，并在人民日报上辟专版摘发了１０家非公有制企业的经验，在社会上产生了较大的反响。

　　（二）加强报道策划，直面热点、难点问题，增强报道的权威性。

　　人民日报国内政治部委托中国人民大学舆论研究所进行的《关于党建宣传报道问题的调查》显示，９４％的被调查者对于党建宣传报道一致的和强烈的要求是：加强对现实问题的关注。要求反映热点、疑点、难点问题的占被调查者的８２．２％。这一结果显示了一对矛盾：一方面，读者对党建工作热点、焦点、难点问题关心、关注，但却感到吃不饱、不解渴；另一方面，我们提供了大量的党建报道，却因一般化，难以吸引读者。

　　为什么会造成这种局面？除去记者、编辑的新闻敏感跟不上外，很重要的一点，是新闻策划意识不够。

　　根据这一情况，近年来，我们在加强调查研究、敏锐跟踪党建热点问题的基础上，加强新闻策划，进行快速反应，推出了一篇篇有深度、有力度、可读性强的报道，在社会上引起很好反响。

　　１．报道选题的策划。报道党的建设中的新情况、新问题，有着较强的典型性，领导关心，群众关注。今年１月１０日，江泽民总书记在全国宣传部长会议上提出以德治国，我们感到这个提法有着很强的现实意义，也是党建宣传的好题目。经过策划，我们邀请中央金融工委、国家人事部、国家行政学院、中国人民大学的４位专家学者来社座谈，将发言整理后以《共产党员要成为道德风尚的楷模》为题在１月１８日的《党的生活》版推出，并配发了言论。这组报道反应迅速，切合形势，受到读者和有关部门领导好评。

　　今年４月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的通知，这是社会广泛关注的热点问题，我们快速反应，邀请中纪委、中国证监会等部门的有关人员座谈，于５月１０日推出;如何认识党政干部投资证券市场专题报道，受到广大读者好评。

　　近两年来，我们在《党的生活》专版上，先后策划、发表了关于领导干部傍大款、关于穷庙富和尚、关于３９岁现象、关于如何监督干部的８小时以外、关于公开选拔领导干部、关于领导干部任前公示、关于培养选拔年青干部等多组深度报道，多次得到中央有关部门领导和广大读者的好评。

　　２．报道形式的策划。我们组织有代表性的人士座谈，通过主持人与学者以及普通群众的对话等方式，开展专题研讨，运用群众参与、平等讨论、现身说法等方式，使党建宣传既贯彻党中央的精神，又解决群众思想上的困惑。在实践中，我们深深认识到，只有贴近实际、贴近读者，才能吸引人、打动人、教育人、引导人。

　　同时，党建宣传注意写作方法的创新。我们认为，人民日报要真正做到高出一筹，必须在报道的深度、高度上下功夫。具体讲，我们不仅要告诉读者发生了么，还要告诉读者为什么会发生、它是怎样发生的，并要提出解决问题的对策。例如，胡长清贪污受贿一案被媒体广泛关注，作为党中央机关报，人民日报不仅报道胡长清违法犯罪的事实，而且更关注这一案件给人们的警示。我们在写作方法上进行了大胆创新，在三版头条位置，连续推出５篇《胡长清严重违纪违法警示录》，剖析胡长清违纪犯罪的思想根源，探讨从源头反腐败的措施。这５篇述评被收进中纪委、中组部、中宣部联合编写的《党员干部警示教育读本》。

   （三）重视版面创新，讲究宣传艺术，增强可读性。

党建宣传报道要帮助人们解疑释惑，使党的方针政策深入人心，引导和团结广大人民群众为完成党的中心工作而努力奋斗。为达此目的，党建宣传要讲求宣传艺术，在版面、版式上下功夫创新，增强感染力和说服力。

　　首先，我们尝试用朴素、明快、大方、简练的版式刊登严肃的内容。编辑精心设计，从标题到尾花，从字体到网底，都力求有所创新，使每条新闻在其应有的位置上都能跳入读者的视线。

　　其次，增强版面视觉冲击力。从今年开始，几乎每期《党的生活》专版都刊登一幅主题比较鲜明、兼具教育意义和艺术性的图片。比如，４月１０日《党的生活》组织《八小时以外干部监督五人谈》专版，编辑大胆创新，选用一张题为《廉洁从回家吃饭开始》的图片。这幅图片被多家报纸转载，北京青年报还就此图片配发评论员文章，北京人民广播电台、燕赵都市报等多家媒体就此采访本报编辑，赞扬中央机关报的创新意识。

　　第三，开设有吸引力、有针对性的专栏，如《本期特稿》、《本期聚焦》、《公仆心声》、《党员信箱》等等，满足读者求新、求美、求知的需要。