凤凰网房产北京讯 2月24日，青岛市自然资源和规划局发布《坚决落实上级有关要求 部署2021年住宅用地供应工作》。

政策原文如下：

       为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，落实2021年自然资源部住宅用地供应分类调控工作视频会议及相关文件要求，2月24日，潘奇副局长主持召开全市住宅用地调控工作部署会议，局总经济师、局机关有关处室、局属有关单位及各区自然资源局负责同志参加会议，并邀请市住房保障中心负责同志参会。

       会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求，并对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。一是要严格贯彻落实相关文件要求，科学编制住宅用地供应计划；二是坚持做好住宅用地信息公开工作，住宅用地信息公开做到及时、准确、全面；三是严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动，引导市场理性竞争。

       会议强调，各区自然资源局要严格落实主体责任，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，及时向区政府相关领导同志汇报，主动对接住房城乡建设部门提出的租赁住房用地需求，进一步梳理提报2021年住宅用地计划及清单，合理安排住宅用地招拍挂出让供应时序，保障房地产市场平稳健康发展。

       对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：此次政策明确了集中供地政策，成为近期房地产领域最受关注的内容。充分理解此类政策精神，对于房企投资拿地等环节具有重要的作用。随后严跃进对政策进行了相关解读。

政策核心

       此次青岛政策明确，一是要严格贯彻落实相关文件要求，科学编制住宅用地供应计划；二是坚持做好住宅用地信息公开工作，住宅用地信息公开做到及时、准确、全面；三是严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让。从此次规定可以看出，“两集中”政策成为当前政策的核心内容，包括集中发布出让公告和集中组织出让。青岛也成为全国较早公开发布“两集中”政策的城市。

政策意义

       实际上包括天津、郑州、苏州、无锡等地都传出要落实集中供地政策，部分城市已经得到核实如天津，据此可以分析，全国22个落实长效机制的城市，或在近期陆续响应或发布“两集中”政策。根据青岛的版本，对于此次集中供地政策或通俗理解的“369”供地政策有几个值得关注的要点。

       第一、此次政策积极落实了中央经济工作会议精神和自然资源部住宅供地供应分类调控工作精神。实际上也是积极关注和解决大城市住房问题的重要保障，是房地产长效机制的又一个新举措。若是“两集中”供地政策确定，那么实际上就形成了长效机制三大利器，即三道红线、房贷集中度和供地集中度政策。

       第二、此类城市供地和土地交易等会形成明显的变化，这要求房企积极主动研究此类政策和竞争策略。尤其是在集中供地前期，积极做好研究，积极分析潜在的土地投资机会和竞争类企业，显得很关键。

       第三、集中供地政策强调了22个城市的落实，也强调了住宅用地领域的改革，实际上有助于真正减少土地哄抢，促进各地土地交易市场平稳，本质上也是“稳地价、稳房价、稳预期”的重要体现。

延伸阅读  

       郑州：收回部分区的住宅用地出让公告发布权  

       2月24日，河南省郑州市自然资源和规划局工作人员确认，该局此前发布《关于统一组织住宅用地挂牌出让公告发布的紧急通知》，收回部分区的住宅用地出让公告发布权。  

       郑州通知称，根据部2021年住宅分类调控精神的要求,结合郑州市实际情况，自本通知下发起(2月23日)，航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区禁止发布住宅用地出让公告,上述区域住宅用地出让公告由市局统一组织发布实施。  

       2月24日，一份由天津市规划和自然资源局发布的《市规划资源局关于做好2021年住宅用地集中出让有关工作的通知》（简称《通知》）显示，天津市确定于今年3月、6月、9月中旬分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告，除上述三个日期外，不得再发布住宅用地的出让公告。  

       上述《通知》的落款时间显示为2021年2月23日。  

       目前，天津市规划和自然资源局官方网站上未能搜索到该文件。  

       不过，天津市规划和自然资源局相关人士确认了上述《通知》的真实性，“我们计划这么做，《通知》属于内部公文。”  

       天津《通知》显示，为贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，按照自然资源部关于做好2021年度住宅用地供应分类调控工作中实行住宅用地集中出让的有关要求，对天津市2021年住宅用地供应有关工作做出紧急通知。  

       天津指出，2021年度住宅用地(包括含有住宅用地的混合用地)实行“两集中”同步公开出让：一是集中发布出让公告。全市原则上全年不超过3次，时间间隔和地块数量要相对均衡。二是集中组织出让活动。同批次公告出让的土地以挂牌方式交易的，应当确定共同的挂牌起止日期；以拍卖方式交易的，应当连续集中完成拍卖活动。  

       为做好2021年住宅用地“两集中”同步公开出让有关工作，天津市确定于3月、6月、9月中旬分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告，除上述三个日期外，不得再发布住宅用地的出让公告。  

天津市规划和自然资源局要求各区根据工作实际，合理安排住宅用地供应时序，提前做好土地出让前期工作，严格按照上述要求落实住宅用地出让工作。  

       “有助于减少土地哄抢”  

       另一份网传文件显示，按照住宅用地分类调控文件要求，22个重点城市实现“两集中”，2021年发布住宅用地公告不能超过三次。  

       易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，“两集中”成为当前政策的核心内容，包括集中发布出让公告和集中组织出让。青岛也成为全国较早公开发布“两集中”政策的城市。  

       严跃进认为，此次政策积极落实了中央经济工作会议精神和自然资源部住宅供地供应分类调控工作精神。实际上也是积极关注和解决大城市住房问题的重要保障，是房地产长效机制的又一个新举措。若是“两集中”供地政策确定，那么实际上就形成了长效机制三大利器，即三道红线、房贷集中度和供地集中度政策。后续，实行“两集中”的城市供地和土地交易等会形成明显的变化，这要求房企积极主动研究此类政策和竞争策略。尤其是在集中供地前期，积极做好研究，积极分析潜在的土地投资机会和竞争类企业。此外，集中供地政策强调了22个城市的落实，也强调了住宅用地领域的改革，实际上有助于真正减少土地哄抢，促进各地土地交易市场平稳，本质上也是“稳地价、稳房价、稳预期”的重要体现。